《版权工作“十三五”规划》印发

发布日期:2017-02-16 16:37



    “十三五”时期版权工作面临怎样的形势?

   
答:“十二五”期间版权工作取得很大成绩,但当前还存在不少问题和挑战。一是版权保护环境有待进一步优化。我国版权保护目前仍处于矛盾和纠纷高发期,总体特征仍然是保护不足。二是全社会的版权意识有待进一步提高。“尊重创作、尊重版权”的氛围还没有在全社会普遍形成。三是版权法律制度、体制机制、人才队伍等方面还不能适应建设创新型国家和版权强国的要求。这些决定了“十三五”时期仍然要将版权保护放在版权工作的突出位置,实行版权严格保护,维护良好的版权保护环境和秩序;持续加大版权宣传培训力度,不断完善法律制度体系,健全体制机制,加强人才队伍建设,积极推进版权产业发展。

    “十三五”时期面临的新形势要求做好版权工作必须具备更好的政治素质和业务素质,必须树立面向全社会的新思路、新方法,充分运用市场力量,积极整合社会资源,建立完善的版权社会化服务体系和治理体系。同时,版权涉外应对工作要从被动适应国际规则转变到主动参与、引导国际规则制定,不断提升版权国际话语权和影响力。

    “十三五”时期设定了哪些版权工作主要目标?
 

    答:《版权工作“十三五”规划》对“十三五”时期的版权工作设定了一个总体目标,那就是加快版权强国建设,为建成中国特色、世界水平的版权强国奠定坚实基础。具体体现在,按照《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》规划,努力推进版权强国建设。到2020年,版权法律制度体系更加完备,版权工作法治水平进一步提高;版权执法监管力度不断加大,版权保护环境明显改善;版权社会服务体系更加完善,版权产业又好又快发展;版权创作、运用、保护、管理和服务能力显著增强,全社会版权意识大幅提升;版权国际交流合作不断拓展,我国在国际版权体系中的话语权和影响力进一步提高。

    为实现版权工作的总体目标,《规划》还对版权执法、软件正版化、全国版权示范创建、著作权登记等工作设定了每年的具体指标。具体指标以总体目标为统领,完成具体指标是实现总体目标的基础和前提。

    “十三五”时期版权工作基本原则有几个?

    答:《规划》为“十三五”时期版权工作设定了三个基本原则。
   
    首先是实施版权严格保护原则。由于当前我国仍处于版权矛盾和纠纷高发期,侵权盗版行为还比较普遍、版权环境还有待进一步优化,所以必须要继续加大版权执法监管力度,实行严格的版权保护。同时要注意与我国仍处于社会主义初级阶段和属于发展中国家的基本国情相适应,避免过度保护、滥用保护,突出版权保护实际效果。

    其次是推动版权产业发展原则。版权工作要为党和国家的工作大局服务,根据中央“发展仍是解决我国所有问题的关键”这个重大战略判断,版权工作要为我国经济转型升级、创新驱动发展发挥重要作用,因此必须要注重推动版权产业发展。要综合运用法律、政策、经济、行政和技术等手段,促进版权创造和运用,做好版权交易中心建设、版权示范工作、版权资产管理工作等,推动版权产业不断发展壮大。

    再次是健全版权工作体系原则。版权工作要注重体系建设,统筹兼顾,整体推进。特别要坚持“五个并重”,即立法与执法并重,既重视版权立法,也要强化版权执法;监管与服务并重,既要加大版权监管力度,也要提高版权服务水平;网下与网上并重,既要重点打击互联网侵权盗版行为,也不忽视传统形式的版权问题;国内与国际并重,既要加强国内版权工作,也要提升国际应对能力;保护与发展并重,既要强调加强版权保护,也要注重版权产业发展。
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